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新建美术馆、图书馆…未来5年宁夏的文化服务发展亮点都在这!

发布时间:2017-03-06 阅读量:次 来源:宁夏回族自治区人民政府办公厅

近日,《宁夏公共文化服务体系“十三五”建设规划》出炉,该规划指出,到2020年,实现区、市、县、乡镇(街道)、村(社区)五级公共文化设施标准化,城乡和区域公共文化服务项目均等化,基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平,具有宁夏特色的现代公共文化服务体系,主要指标达到或高于全国平均水平,各族群众基本文化权益得到更好保障。

《宁夏公共文化服务体系“十三五”建设规划》

主要任务



一、完善公共文化设施网络体系


一、完善公共文化设施网络体系

适应新型城镇化和社会主义新农村建设的要求,根据国家基本公共文化服务指导标准和自治区实施标准,精准推进全区五级公共文化设施网络建设,实现固定设施与流动设施、数字设施有机结合、相互补充和有效覆盖。


(一)提升完善区市公共文化基础设施。

抓住自治区成立60周年大庆的机遇,建成宁夏美术馆等一批重大文化工程。


(二)加快完善县(区)公共文化设施。

按照县(区)图书馆、文化馆全部达到国家二级馆以上标准的要求,新建改建西吉县等10个县(区)文化馆和大武口区等9个县(区)图书馆,支持有条件的县(区)新建博物馆。


(三)重点推进基层综合性文化设施建设。

坚持重心下移、贴近群众、对标建设、填平补齐的原则,新建40个标准化乡镇综合文化站(其中贫困地区27个)。


(四)切实加强广播电视基础设施建设。

统筹利用现有资源,实施广播电视户户通升级工程,完善各级广播电视台、发射台(站)、监测台(站)基础设施,建设全区农村智能广播网和应急广播平台。


(五)进一步完善流动文化服务设施。

在人口聚集的乡镇、行政村(移民村)、集贸市场和产业园区等公共场所建立流动文化服务站点,合理配置集成化、便携式、多功能的文化服务设备器材,逐步实现流动文化服务常态化。


二、推进公共文化服务均衡发展

(一)大力推进基本公共文化服务标准化建设。

按照自治区基本公共文化服务实施标准,确定区、市、县、乡、村五级基本公共文化服务项目,围绕文艺演出、读书看报、广播电视、电影放映、文体活动、展览展示、教育培训等方面,制定供给目录,公示服务种类、内容、数量和时间要求,提升服务质量和效率。


(二)优先补齐贫困地区公共文化服务“短板”。

提升县(区)图书馆、文化馆服务功能,运用智能化、数字化手段升级传统文化服务,实现电子信息、数字文化全覆盖。制定文化人才招聘政策,补充图书馆、文化馆专业人员,配齐乡镇文化站专干和村综合文化服务中心专管员。


(三)提高民族聚居区公共文化服务水平。

加强优秀文化作品在民族聚居区的传播,鼓励和扶助民族文化产品的创作生产,重点支持民族文艺精品创作,打造固原地区民族文学创作品牌。


(四)切实保障特殊群体基本文化权益。

满足特殊群体的文化需求,鼓励有条件的地方在基层综合文化服务中心设置“小饭桌”“四点半学堂”等服务设施,加强对农村留守儿童和农民工子女课外在阅读辅导、艺术培训、科学普及、文体活动等方面的文化服务。


(五)精准实施文化扶贫。

采取集中培训和下派文化辅导员包片抓点的方式,培养农村文化能人和乡土文化人才,指导群众开展文化娱乐活动、创排地方小戏小品。


三、提升公共文化服务效能


(一)扩容提级城市图书馆、文化馆服务功能。

以县(区)级以上公共图书馆、文化馆为重点,创新服务手段,扩展服务功能,提高设施管理利用效率。


(二)健全拓展农村文化设施服务功能。

整合农村公共文化资源,逐步完善扩展服务功能。整合乡镇综合文化站设施,统管统用,强化标准,规范服务,增设民间手工艺制作传习、民间艺术品和老物件收藏展览及传统体育竞技健身等服务,提高综合服务效能。


(三)创新优化服务方式。创新供给方式。

实施网络配送。创建“按需点单”公共文化服务模式,建设“县建总站、乡镇(街道)建分站、村(社区)建基点”的文化配送网络,形成“你点单、我配送”的文化服务机制。


四、丰富公共文化服务供给


(一)丰富群众文化生活。

提升全区群众文艺会演、广场展演、社火大赛、书画摄影作品展等品牌活动水平,扩大“欢乐宁夏”品牌效应和影响力。实施广场文化延伸工程,推动文化广场覆盖乡镇(街道)、村(社区),开展民间文艺团队、农民文化大院文艺会演和城乡好声音、农民歌手大赛等文化活动,形成群众演、演群众、演给群众看的长效机制。


(二)繁荣群众文艺创作。

加大对宁夏花儿、道情、数花、坐唱、秦腔等地方传统表演艺术的扶持力度。鼓励文化艺术公司、民间文艺团队、农民文化大院开展群众文艺创作交流活动。


(三)发展优秀传统文化。

扶持非遗传承基地(点)和非遗传习展示馆(室)建设,资助非遗衍生品开发、生产,鼓励民间艺人和爱好者融入传承基地(点)参与非遗传习展演活动,搭建民间传统工艺品展销平台。


(四)拓展文物教育服务功能。

推进西夏陵、丝绸之路固原段申报世界文化遗产工作,实施长城加固保护工程,加强文物保护和利用。支持有条件的文化文物单位在保证公益服务前提下,展销文化创意产品,开展差异化的有偿服务。创新文物资源利用模式,推动文物保护与扶贫开发、生态旅游和新农村建设相结合,促进美丽宁夏建设。


(五)扶持社会力量和群众自办文化。

建立健全支持社会力量兴办公共文化制度,通过项目补贴、定向资助、贷款贴息等措施,鼓励引导各类企业、社会组织和个人投资或捐助公共文化设备、资助文化活动、提供公共文化产品和服务,促进公共文化服务主体多元化、建设运营社会化、融资方式多样化。


五、加快公共数字文化建设


(一)加强公共数字文化平台建设。

统筹整合文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设计划,构建县域公共数字文化综合服务平台和区域性公共数字文化管理平台,实现基层公共数字文化服务的综合管理和“一站式”服务,方便群众获取数字文化资源。


(二)提升公共文化机构数字化水平。

结合“宽带中国”“智慧宁夏”等重大信息工程,推动数字图书馆、数字文化馆、数字美术馆、智慧博物馆建设,完成自治区图书馆数字化提档升级和地级市数字图书馆推广工程,建立县(区)图书馆数字化服务平台;推进区、市、县三级文化馆数字平台建设,到2020年,县级公共文化机构基本具备数字资源提供能力和远程服务能力。


(三)建设公共文化数字资源。

到2020年,建成戏曲动漫、民歌(花儿)、大漠长城、传统手工艺、春节民俗、回族文献、宁夏岩画多媒体、宁夏红色记忆多媒体等地方特色重点数字文化资源库。


六、加强公共文化人才队伍建设

(一)培养高端文艺人才。

搭建重大群众文化活动策划、重大课题研究及文艺精品创作等平台,营造高端文艺人才创新创业、施展才华的良好环境,通过高端人才带动本土文化人才发展。


(二)锻造专业技术人才。

以事业发展需求为导向,加强对新闻出版广电从业人员的管理,深入开展马克思主义新闻观、文艺观、出版观等学习教育活动。


(三)培育乡土文化人才。

建立乡土文化人才信息库,通过搭建交流平台、提供活动经费、组织培训辅导等方式,鼓励和扶持乡土人才开展农村文化艺术、民族民间文化、文物保护管理等乡土文化技能培训与传承、普及与推广,发挥他们在传统文化传承、手工技艺培训、文化遗产保护等方面的积极作用。


(四)壮大志愿者队伍。

建立区、市、县三级文化志愿者管理、保障和激励机制,根据公共文化设施志愿服务的需要,以全国志愿服务信息系统为依托,以落实机制为抓手,做好志愿者招募、注册、培训、管理、激励、保障和支持等工作,加强文化志愿者队伍建设。


(五)提升人才管理能力。

实施“一员三能”工程,依托全国基层文化队伍远程培训网络、文化信息资源共享工程服务网络和社会体育指导员培训计划,采取集中培训、业务辅导、远程教学等多种形式,加强基层文化管理人员业务培训,提升管理能力、专业能力和服务能力。


七、创新公共文化服务工作机制


(一)完善政府向社会力量购买公共文化服务机制。

到2020年,在全区基本建立较为完善的政府向社会力量购买公共文化服务制度,形成与全区经济社会发展相适应、与人民群众精神文化需求相符合的公共文化供给机制,公共文化服务质量水平和社会化程度显著提高。


(二)建立贫困地区公共文化服务体系建设扶持机制。

到2020年,在中南部贫困地区基本建立山川同标、服务均衡的公共文化服务体系。


(三)建立基层综合性文化服务中心建设推进机制。

强化县(区)人民政府在推进基层综合性文化服务中心建设中的主体责任,明确存量改造和增量建设任务,重点围绕基层综合性文化服务中心的功能定位、运行方式、服务规范、人员管理、经费投入、考核奖惩等环节,建立健全标准体系和内部管理制度,实现设施良性运转、长期使用和可持续发展。


(四)建立公共文化机构现代管理服务机制。

建立以县(区)图书馆、文化馆为总馆,乡镇(街道)综合文化站为分馆,村(社区)综合文化服务中心为服务点的运行体系,实现文化产品、服务供给、指导培训、统筹协调,打通公共文化服务“最后一公里”,实现县域范围内的城乡文化一体化。


(五)完善公共文化服务评价激励工作机制。

建立县级文化部门对乡镇(街道)文化站长和村(社区)综合文化服务中心专管员考核评价制度。探索建立公共文化服务第三方评价机制。



来源: 宁夏回族自治区人民政府办公厅